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Die sozio-ökonomische Folgenabschätzung vergleicht das Mit-weiteren-Maßnahmen-Szenario (MWMS), welches zusätzliche geplante Klimaschutzinstrumente beinhaltet, mit dem Mit-Maßnahmen-Szenario (MMS) des Projektionsberichts 2023 in Hinblick auf Investitionsbedarfe, Kosteneinsparungen sowie die gesamtwirtschaftliche Wirkung. Dabei werden Veränderungen in den Sektoren Energie, Industrie, Gebäude und Verkehr untersucht. Ergänzt wird die Analyse durch die Abschätzung von Arbeitsmarkteffekten in ausgewählten Bereichen mit hohen Investitionsbedarfen und durch die Analyse von Verteilungswirkungen verschiedener Instrumente in den Sektoren Gebäude und Verkehr. Mehrinvestitionen im MWMS, insbesondere in den Bereichen Gebäudehülle, erneuerbare Heiztechnologien, Energiespeicher und elektrische Fahrzeuge, stehen geringeren Investitionen in fossile Heizungstechnologien und Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor gegenüber. Insgesamt sind die Investitionen im MWMS leicht höher als im MMS und die Energie- und Betriebskosten fallen geringer aus. In beiden Szenarien gehen die Nachfrage und daraus resultierend die Ausgaben für fossile Brennstoffe gehen stark zurück, im MWMS stärker als im MMS, während die Stromausgaben aufgrund der Elektrifizierung zunehmen. Mehrinvestitionen und geringere Importe fossiler Brennstoffe wirken sich positiv auf die Gesamtwirtschaft in Deutschland aus, was sich durch einen höheren BIP-Verlauf bis 2045 im MWMS im Vergleich zum MMS ausdrückt. Es ergeben sich strukturelle Verschiebungen zwischen verschiedenen Wirtschaftsbereichen. Investitionen in elektrifizierte Fahrzeuge, Gebäudehülle, Wärmepumpen und Wind Onshore führen zu Arbeitskräftebedarfen in zahlreichen Wirtschaftszweigen und Tätigkeiten. Ein signifikanter Anteil entfällt auf Berufskategorien, für die bereits schon heute ein Engpass besteht. Durch die höheren Klimaschutzanstrengungen im MWMS gegenüber dem MMS entstehen je nach Instrument leicht progressive oder leicht regressive Verteilungswirkungen. Die Analyse von Beispielhaushalten zeigt, dass die Belastung für die Haushalte, insbesondere mit geringem Einkommen, sehr hoch sein kann, aber auch, dass insbesondere bei hohen CO2-Preisen der Umstieg auf klimafreundliche Lösungen eine Entlastung der Haushalte bewirken kann. Dies hat Auswirkungen auf die (sozial differenzierte) Ausgestaltung von Anreiz- und Förderprogrammen, die den wichtigsten Hebel bieten, um Haushalte nachhaltig vor hohen Kosten zu schützen. This socio-economic impact assessment undertakes a comparison of the with additional measures (MWMS) scenario, which includes additional planned climate policy instruments, and the with existing measures (MMS) scenario of the 2023 Projection Report in terms of investment needs, cost savings and the overall economic impacts. Changes in the energy, industry, buildings and transport sectors are examined. The assessment is complemented by an analysis of the estimated labour market effects in selected areas with high investment needs and of the distribution effects of various instruments in the buildings and transport sectors. Increased investments in the MWMS, particularly in the areas of building envelopes, renewable heating technologies, energy storage and electric vehicles, are counterpointed by lower investments in fossil-based heating technologies and vehicles with combustion engines. Overall, the investments in the MWMS are slightly higher than in the MMS and the energy and operating costs are lower. In both scenarios, the demand and the resulting expenditure on fossil fuels fall sharply, more sharply in the MWMS than in the MMS, while electricity expenditure increases due to electrification. Additional investments and lower imports of ossil fuels have a positive effect on the overall economy in Germany, which is reflected in a higher GDP trend up to 2045 in the MWMS compared to the MMS. There are structural shifts between different economic sectors. Investments in electrified vehicles, building envelopes, heat pumps and onshore wind will lead to labour shortages in numerous sectors and activities. A significant share of these shortages comes about in occupational categories for which there is currently already a shortage. The higher climate protection efforts in the MWMS compared to the MMS result in slightly progressive or slightly regressive distribution effects, depending on the instrument. The analysis of sample households shows that the burden on households can be very high, especially for those with low incomes, but also that switching to climate-friendly solutions can ease the burden on households, especially if CO2 prices are high. This has implications for the (socially differentiated) design of incentive and support programs, which offer the most important lever for protecting households from high costs in the long term.
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